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索引號 640203/ 發布機構 惠農區人民政府辦公室 生產日期 2020-03-04
文  號 惠政辦發〔2020〕7號 公開形式 網上公開 主題分類 政務綜合
公開時限 1年 公開類別 主動公開
惠農區人民政府辦公室關于印發惠農區開展精減辦事材料清理規范證明事項便民利企專項行動工作方案的通知

各鄉鎮人民政府、街道辦事處,區政府各部門、直屬單位,駐惠有關單位:

 

  《惠農區開展精減辦事材料清理規范證明事項便民利企專項行動工作方案》已經區人民政府同意,現印發給你們,請結合實際,認真組織實施。

 

惠農區人民政府辦公室
2020年3月4日

(此件公開發布)

 

惠農區開展精減辦事材料清理規范證明事項便民利企專項行動工作方案


  為進一步精減辦事材料、清理規范證明事項,推進政務服務標準化建設,按照《石嘴山市人民政府辦公室關于印發<石嘴山市開展精減辦事材料清理規范證明事項便民利企專項行動工作方案>的通知》(石政辦發〔2020〕6號)精神和要求,結合我
區實際,特制定本工作方案。

  一、工作目標
  全面貫徹落實中央、自治區、市及惠農區委、政府關于簡政放權、放管結合、優化服務改革的部署要求,堅持問題導向、目標導向,實行分級負責、部門協同、源頭治理,全面清理政務服務事項要求材料過多、重復提供、證明材料泛濫和“奇葩證明”“重復證明”“循環證明”等突出問題,深入推進政務服務標準化建設,統一梳理和公布辦事材料清單和辦事指南,做到清單之外無材料,提高便民利企工作質效和水平,為營造一流營商環境、發展環境提供可靠保證。
  二、清理范圍
  全面規范、清理全區各鄉鎮(街道)、機關部門及所屬事業單位、駐惠各單位在辦理政務服務事項時要求企業、群眾提供的所有材料、證明。公用企事業單位要對提供的公共服務事項辦理所需材料進一步梳理、精減,并對外公布。
  三、規范原則
  (一)誰主管、誰規范。堅持應減必減、能減則減的總要求,各單位對照職能職責和權責清單,對政務服務事項所需材料逐項列明,該合并的合并、該減少的減少、該取消的取消。
  (二)誰設定、誰清理。要求行政相對人提供證明材料的部門(單位),負責對證明材料進行清理、報送、規范,對通過法定證照、法定文書、書面告知承諾、政府部門內部核查和部門間核查、網絡核驗、合同憑證等能夠辦理的,能夠被其他材料涵蓋或者替代的,以及開具單位無法調查核實的,不得設定證明事項,必須予以清理取消;堅決杜絕不必要的材料和不合法、不合理以及為規避責任、轉嫁矛盾而要求提供的各種證明材料。
  (三)無依據、全取消。凡是沒有法律法規依據的材料、證明,一律取消;凡是能通過個人現有證照來證明的證明材料,一律取消;凡是能采取申請人書面承諾方式解決的證明材料,一律取消;凡是能通過網絡核驗的證明材料,一律取消;凡是能夠通過相關部門制發的批文來證明的證明材料,一律取消;凡是能通過實地核查、調查了解等方式獲取有關信息的證明材料,一律取消。
  四、實施步驟
  (一)自查清理。各鄉鎮(街道)、區直各部門及所屬事業單位、各駐惠單位開啟全面自查清理,對本單位、本系統辦理各類政務服務事項要求企業、群眾提供的材料、證明,以及其他單位要求本單位出具的證明材料進行全面自查清理,逐項提出取消或保留意見;清理完成后,按要求填寫《政務服務事項辦理材料清單》《清理規范證明(蓋章)材料匯總表》,將本單位、本系統梳理填報的相關資料于3月13日17:00前報送或傳真至區審批服務管理局(政務大廳二樓辦公室),電子版發送至郵箱[email protected]
  (二)市縣比對。各單位報送的資料由區審批服務管理局嚴格審核把關并收集匯總,對敷衍了事、標準不高的單位一律退回返工。匯總完后于3月14日統一報送市上,并由區審批服務管理局安排專人與市審批服務管理局對接,做好與其他縣區部門、鄉鎮(街道)對政務服務事項材料、證明清理規范的比對工作,除法律規定和特殊情況除外,確保全市政務事項辦理材料清單一致、證明事項統一。

  (三)審核論證。各單位梳理的精簡材料、證明清理規范情況,將由市審批服務管理局會同市委編辦、市司法局等相關部門,采取集中審核、單位溝通、專家論證等方式進行合理性、合法性審核,并匯總形成全市政務服務事項辦理材料清單、證明事項取消清單和保留清單。因此,請各單位主動配合市上做好審核論證工作。
  (四)審定公布。所有政務服務事項辦理材料清單審定完后,市上將統一對外公開,屆時由區政務服務中心安排各部門完成政務服務網站的信息維護、更新。證明事項取消清單和保留清單將審定通過后,在政府門戶網站、有關新聞媒體向社會公開,各有關部門要加強宣傳解釋,接受社會監督。
  五、工作要求
  (一)提高思想認識。各單位要統一思想,充分認識精減辦事材料、清理規范證明材料工作對深化“放管服”改革和服務型政府建設的重要意義,嚴格把握時間進度,提高工作標準,有序組織開展,確保此次專項行動各項任務順利推進。
  (二)嚴格清單管理。今后,凡未列入政務服務事項辦理材料清單和保留證明材料清單的,各單位不得再要求企業、群眾提供。政務服務事項辦理材料清單、保留證明材料清單根據法律法規和簡政放權改革要求不斷精減優化,實行動態管理。
  (三)加強督促檢查。對清理規范工作不力,不能按時限要求和任務范圍完成清理任務的單位,將予以通報。對隱瞞未報,事后又要求企業、群眾提供相關材料、證明的單位或個人,或對已經明確取消,又要求繼續提供的,將嚴肅追究責任。

 

  聯系人:馬海寶楊濤
  聯系電話:0952-3317001傳真:0952-7012345

 

  附件:1.政務服務事項辦理材料清單
     2.清理規范證明(蓋章)材料匯總表

 

 

  相關鏈接:解讀《惠農區開展精減辦事材料清理規范證明事項便民利企專項行動工作方案》

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