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解讀《惠農區2019年耕地地力保護補貼項目實施方案》
信息來源:惠農區農業農村和水務局   信息錄入:姚瑋   發布時間:2020-01-06   點擊 : 206

  一、起草背景和過程  

  按照自治區農業農村廳、財政廳《關于印發<寧夏回族自治區完善耕地地力保護補貼政策實施方案>的通知》(寧農(計)發〔2019〕48號)、自治區農業農村廳《關于印發<2019年全區耕地地力保護補貼項目實施方案>的通知》(寧農(計)發〔2019〕57號)要求,從2019年起,自治區將農作物良種補貼、種糧農民直接補貼和農資綜合補貼(以下簡稱農業“三項補貼”)調整合并為耕地地力保護補貼。為切實做好補貼政策落實工作,區農業農村和水務局召集各鄉(鎮)對惠農區2019年耕地地力保護補貼資金的發放工作進行了討論研究,在充分征求各鄉鎮意見建議的基礎上結合我區實際,制訂了本實施方案。

  二、總體框架和主要內容 

  主要包括:指導思想和基本原則、實施內容、發放程序和保障措施四部分。

  (一)總體要求

  1.指導思想:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和自治區第十二次黨代會精神,圍繞“藏糧于地、藏糧于技”戰略,牢固樹立新發展理念,以提高糧食綜合生產能力為目標,通過完善耕地地力保護補貼政策,有效保護耕地,著力提升耕地質量水平,促進質量興農、綠色興農,保障糧食安全,為全區農業農村經濟高質量發展提供基礎支撐。

  2.基本原則  一是堅持穩步推進原則,二是堅持公開透明原則,三是堅持高效便利原則。

  (二)實施內容

  1、補貼對象。補貼對象原則上為擁有耕地承包經營權的種地農民(含農墾農場農工)。

  2、補貼依據。2019年,全區耕地地力保護補貼面積以農村土地承包確權的耕地面積為基礎,據實核減不符合補貼條件的面積;暫未完成確權工作的地方以二輪土地承包面積為基礎,據實核減不符合補貼條件的面積。

  對已作為畜牧養殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉為設施農業用地、非農業征(占)用耕地等已改變用途的耕地,以及長年拋荒地、占補平衡中“補”的面積和質量達不到耕種條件的耕地等,不予補貼。

  各類行政事業單位、勞改勞教、科研機構、工礦企業、軍警等所屬農場耕地不享受補貼。

  農戶之間土地經營權發生流轉的,必須簽訂土地流轉合同(協議),并在合同(協議)中明確補貼資金受益方,未明確受益方的仍由原擁有耕地承包經營權的種地農民享受補貼資金。

  3、補貼標準。我區耕地全部按照水地補貼標準執行,每畝補貼80元。

  4、補貼方式。補貼資金采取現金補貼方式,由代理銀行通過“一卡通”方式直接發放到農戶個人賬戶。

  (三)發放程序

  1、面積申報與審核  包括面積申報、面積核實、張榜公示、鄉鎮上報、數據匯總。

  2、補貼資金核定與發放  包括補貼資金核定到戶、補貼資金兌付前公示和兌付到戶三個環節。

  (四)保障措施

  包括:加強組織領導、切實做好基礎性工作、加大政策宣傳力度、強化監督檢查工作、注重績效考核五個部分。

 

  相關鏈接:《關于印發惠農區2019年耕地地力保護補貼項目實施方案的通知》

 

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